Aliancistas piden priorizar debate sobre presupuesto 2021
Perla Reséndez
Los gobernadores que integran la Alianza Federalista, propusieron al Presidente Andrés Manuel López Obrador, que se posponga la discusión y el debate sobre el Sistema de Coordinación Fiscal, para concentrarse en el presupuesto 2021.
“Nuestra posición es que ningún estado del país puede recibir menos recursos en términos reales que en el año 2020. Así de claro”, señalaron los mandatarios de Aguascalientes, Coahuila, Colima, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nuevo León y Tamaulipas, en una carta signada al mandatario federal.
Propusieron hacer la distribución geográfica de recursos pendientes del Insabi y de la SCT, garantizar la inclusión de proyectos específicos de infraestructura, que tengan un impacto sobre la reactivación económica de los estados.
Pero también generar un fondo de estabilización en caso de que no se alcance la meta de la Recaudación Federal Participable, usando remanentes de operación del Banco de México, o subejercicios del PEF 2020 y 2021.
Y la creación del Fondo para atención de emergencia sanitaria COVID-19 en entidades federativas para compensar el impacto que los gastos por esta enfermedad tuvieron en las finanzas estatales en 2020 y que seguirá teniendo el próximo año.
“El 2021 será un año extremadamente complicado para las finanzas estatales y municipales. El contar con al menos los mismos recursos por parte de la Federación para los estados, permitirá atender las necesidades prioritarias de la población en áreas como salud, seguridad, educación e infraestructura y fomentar la reactivación económica nacional”.
Señalaron que todos los estados se verán afectados por la caída propuesta en gasto federalizado, por lo que sería aplicable para todas las entidades del país.
Señalaron que las propuestas que han realizado como Alianza Federalista, han sido con el ánimo de contribuir al debate en torno al manejo de la pandemia, desde el punto de vista de políticas sanitarias y financieras para mitigar el crecimiento de los contagios y mejorar la capacidad de respuesta de nuestros sistemas de salud.
Al mismo tiempo, han analizado propuestas para reactivar la economía, cuidar el empleo y proteger a la planta productiva de nuestros estados y mostrado la extrañeza por la negativa de la Federación a dotar a las entidades federativas de recursos emergentes para atender el severo impacto de la pandemia en los sistemas de salud y las economías locales, lo que ha presionado seriamente las finanzas estatales.
“Más recientemente, y sobre todo a raíz de la revisión de la Ley de Ingresos y del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2021, hemos hecho patente nuestra preocupación con la reducción en el gasto federalizado”.
Gasto que señalan, incluye la reducción de las asignaciones para temas como infraestructura, seguridad, salud y la caída en participaciones y aportaciones presupuestada para 2021.
Reconocieron que esta caída en las participaciones, responde principalmente a la contracción en la Recaudación Federal Participable, resultado de los efectos de la pandemia que exacerbó una desaceleración económica que ya se manifestaba desde 2019.
“Sin embargo, dicha caída trajo a la palestra lo inadecuado de nuestro sistema de coordinación fiscal (el pacto fiscal), particularmente a partir de las modificaciones que se le hicieron al esquema de distribución de las participaciones en 2007”.
Señalaron que las modificaciones priorizaron el factor población, disminuyendo la importancia en el cálculo del dinamismo y crecimiento económico, y la eficiencia recaudatoria de las entidades.
“Esto ha generado una desconexión entre el aporte que varios estados hacen a la economía, el empleo y la recaudación del país y los recursos que reciben de la Federación”.
El debate sobre el Coordinación Fiscal, dicen los aliancistas en la misiva, es de primordial importancia para la estabilidad financiera de las entidades federativas y su capacidad futura para cumplir con sus obligaciones de proveer un entorno adecuado para la inversión y el desarrollo económico en sus territorios.
“Sin embargo, una reforma integral al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal será un proceso de más largo aliento, que probablemente requerirá también el análisis de una reforma fiscal que aumente los recursos disponibles para distribuir”.
Señalaron que la caída en gasto federalizado presupuestada para el próximo año, afectando a todas los estados, tendrá un efecto inmediato, en detrimento de las finanzas estatales que ya fueron severamente afectadas por los efectos de la pandemia en 2020, incluyendo una caída esperada en el PIB nacional de entre 8 y 10 por ciento.
